В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пользование подземной водой гражданами для собственных нужд является одной из форм пользования недрами.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон) предусматривает возможность пользования подземными водными объектами на безвозмездной основе.
Так, в соответствии со статьей 19 Закона не подлежит лицензированию использование подземных вод при одновременном соблюдении следующих условий:
1) суточный объем извлечения подземных вод должен составлять не более 100 кубических метров;
2) добыча подземной воды должна осуществляться из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
3) использование источников подземных вод собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков осуществляется исключительно для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;
4) подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые правообладателями земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
При соблюдении вышеуказанных условий оформление лицензии на пользование подземными водными объектами не потребуется.
Вместе с тем в соответствии со статьей 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пользование недрами без лицензии предусмотрена административная ответственность с назначением административного штрафа на граждан в размере до 5000 рублей.