Административный регламент
предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
1. Общие положения
Предмет регулирования
1.1. Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее — Административный регламент) разработан в целях осуществления полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики в пользование для:
— сброса сточных и (или) дренажных вод;
— строительства причалов, судоподъёмных и судоремонтных сооружений;
— создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
— строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
— разведки и добычи полезных ископаемых;
— проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
— подъёма затонувших судов;
— сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
— забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
— организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Круг заявителей
1.2. Получателями государственной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее — заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3 Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 364020,г. Грозный,
ул. Кутузова, 5.
График работы Министерства:
понедельник — пятница с 9:00 ч. до 13.00 ч., с 14.00 ч. до 18.00 ч.;
приёмные дни (работа с заявителями) – понедельник-пятница с 10.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 16.00
Контактные телефоны: тел.факс (8712) 22-39-64.
Адрес электронной почты: e-mail: mpr95@mail.ru
Адрес официального сайта: http://www.eco95.ru
Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства о порядке предоставления государственной услуги, а также сведения о возможности получения заявителем государственной услуги посредством универсальной электронной карты, размещается также в сети Интернет на сайтах: федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (http://www.pgu.gov-chr.ru)
На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:
— местонахождение, почтовый адрес Министерства, телефоны должностных лиц Министерства;
— график работы должностных лиц Министерства;
— порядок предоставления государственной услуги;
— форма заявления и перечень документов, необходимых для получения права пользования водным объектом;
— адрес официальной страницы Министерства на сайте органов государственной власти Чеченской Республики и адрес электронной почты;
— справочные телефоны Министерства.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении.
— по письменному обращению заявителя ответ направляется почтой в его адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
— при осуществлении консультирования по телефону ответственный исполнитель Министерства (далее — ответственный исполнитель) должен быть вежливым и корректным, мотивированно и в полной мере отвечать на
вопросы в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
— при невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить информацию заявителю может быть предложено, обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Личный приём заявителей проводится в соответствии с графиком работы.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги:
2.1. Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее — Административный регламент) разработан в целях осуществления полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики в пользование для:
— сброса сточных и (или) дренажных вод;
— строительства причалов, судоподъёмных и судоремонтных сооружений;
— создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
— строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
— разведки и добычи полезных ископаемых;
— проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
— подъёма затонувших судов;
— сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
— забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
— организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющего государственную услугу
2.2. Органом исполнительной власти Чеченской Республики,предоставляющим государственную услугу, является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее – Министерство).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
— решение о предоставлении водного объекта в пользование;
— отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4. Срок подготовки и направления заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
2.5. Срок подготовки и направления заявителю отказа в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
2.6. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
— документы представлены не в полном объёме;
— указанный в заявлении водный объект или его часть предоставлены в обособленное водопользование.
2.7. Для подачи документов для заключения решения о предоставлении водного объекта в пользование без личного присутствия заявитель направляет на имя Министра (заместителя Министра) по месту предполагаемого водопользования соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы по почте.
2.7.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, полученных по почте, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.
2.7.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, полученных по почте, отсчитывается от момента регистрации указанного заявления в Министерстве, а датой направления ответа заявителю считается отправка соответствующего письма.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.8. Предоставление государственной услуги по предоставлению прав пользования водными объектами, находящимися в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее — государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Водным кодексом Российской Федерации;
— постановлением Правительства Чеченской Республики от 18.09.2007 г. № 139 «О ставках платы, Правилах расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Чеченской Республики»;
— настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.9. Для получения водного объекта или его части в пользование заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Министерство.
2.10. Для предоставления водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
В бумажном виде форму указанного заявления можно получить в Министерстве, в электронном виде — на официальной странице Министерства.
К заявлению прилагаются следующие основные документы:
— копии учредительных документов — для юридического лица;
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридического лица;
— выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуального предпринимателя;
— копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;
— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, — в случае подачи документов доверенным лицом;
— копия положительного заключения государственной экспертизы и акт об его утверждении — в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
— информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
— документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
— сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
— материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
2.11. Копии документов, предусмотренных пунктом 2.10. данного раздела Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12. Отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование направляется заявителю, если:
— документы и материалы, которые прилагаются к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, представлены не в полном объёме;
— документы представлены с нарушением требований, установленных пунктом 2.10. раздела 2 Административного регламента;
— использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
— указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
— использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основание взимания платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
2.14. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления этой услуги
2.15. При подаче документов лично заявителем общий срок административного действия по приему и регистрации документов составляет не более одного дня на каждого заявителя.
2.16. При поступлении документов, направленных по почте, ответственный исполнитель высылает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов либо отказ в приеме документов в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.17. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности. Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды.
Для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и достаточным количеством стульев.
Приём заявителей осуществляется в отделе по предоставлению прав пользования водными объектами Министерства.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.18. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
— отсутствие жалоб посетителей на доступность и качество государственной услуги;
— достоверность информации, предоставляемой Министерством;
— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
— удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
— соблюдение сроков рассмотрения запросов заявителей;
— количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.19. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов, оформленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении;
2.19.1. Для получения решения о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Министерства.
2.19.2. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей;
2.19.3. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения решения о предоставлении государственной услуги:
— в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;
— в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты;
2.19.4. Предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Перечень административных процедур по
предоставлению государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
— приём документов для предоставления в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, их регистрация или отказ в их регистрации;
— рассмотрение принятых документов для предоставления в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
— подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование;
— направление принятого решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
— направление заявителю решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и иных документов.
3.2. Для сброса сточных и (или) дренажных вод дополнительно к документам указанным в пункте 2.10. раздела 2 Административного регламента прилагаются:
— расчёт и обоснование заявленного объёма сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;
— сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёмов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
— графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.
Для строительства причалов, судоподъёмных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами; строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, дополнительно к указанным в пункте 2.10. раздела 2 Административного регламента основным документам прилагаются:
— сведения о технических параметрах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учётом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
— копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
Для разведки и добычи полезных ископаемых дополнительно к указанным в пункте 2.10. раздела 2 Административного регламента основным документам прилагается лицензия на пользование недрами.
Для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) дополнительно к указанным в пункте 2.10. раздела 2 Административного регламента основным документам прилагаются:
— расчёт и обоснование заявленного объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;
— сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёма водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
— сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
3.3. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем лично или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.4. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса
о предоставлении государственной услуги.
3.5. Информация по предоставлению государственной услуги включает в себя информацию о процедуре предоставления государственной услуги и перечню документов, необходимых для ее получения.
Получатель государственной услуги имеет право на получение консультаций по процедуре предоставления государственной услуги:
— личное обращение к ответственным сотрудникам Министерства;
— по телефону-факсу 8(8712)22-39-64;
— по электронной почте: mpr95@ mail.ru
При информировании получателей по вопросам предоставления государственной услуги в ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства подробно и в вежливой форме дают разъяснения по вопросам, интересующим получателей.
При обращении по телефону сотрудник Министерства:
— называет учреждение, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
— предлагает собеседнику представиться;
— выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
— вежливо, корректно, лаконично даёт ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
При невозможности ответить на поставленные вопросы, сотрудник переадресовывает телефонный звонок специалисту по требуемому профилю или обратившемуся получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Размещение и оформление информации о государственной услуге
3.6. На информационном стенде Министерства содержатся следующие сведения:
— режим работы отдела по предоставлению прав пользования водными объектами;
— номер телефона, факса, адрес электронной почты Министерства.
Публичное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, Интернет-сайта Министерства.
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3.7. Приём документов для предоставления в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, их регистрация или отказ в их регистрации:
3.7.1. Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении в пользование водного объекта или его части (далее — заявление) и прилагаемых к нему документов (далее — документы) в Министерство.
3.7.1.1. Ответственный исполнитель:
— проверяет полноту перечня представленных документов в соответствии с пунктом 2.10. раздела 1 Административного регламента;
— проверяет наличие нотариально заверенных копий представленных документов, в случае их отсутствия производит сверку копий с оригиналами документов, проставляя на копиях документов отметку о соответствии с оригиналом.
В случае если представленные документы соответствуют пункту 2.10. раздела 1 Административного регламента, ответственный исполнитель:
— принимает заявление с документами и проставляет на заявлении регистрационный штамп в правой нижней части оборотной стороны заявления;
— подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов и даты их получения;
— передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов.
В случае если представленные документы не соответствуют пункту 2.10. раздела 1 Административного регламента, ответственный исполнитель:
— подготавливает и подписывает отказ в приеме документов;
— передает заявителю отказ при подаче заявления лично или направляет его по почте при поступлении документов почтовым отправлением;
— вносит соответствующие записи в журнал учёта предоставления государственной услуги (далее — журнал учёта) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
3.7.2. Рассмотрение принятых документов для предоставления в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование:
3.7.2.1. Основанием для начала действия является наличие заявления с полным комплектом документов.
3.7.2.2. Ответственный исполнитель:
— рассматривает представленные заявителем документы на предмет их достоверности;
— выполняет проверку представленных заявителем расчётов и обоснований заявленных параметров водопользования, водопотребления;
— выполняет расчёт параметров водопользования по каждому водовыпуску, водозабору, объекту водопользования;
— определяет условия использования водного объекта;
— обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти.
3.7.2.3. Рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их достоверности производится путём проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
3.7.2.4. Расчёт параметров водопользования производится на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту водопользования. Предложения заявителя по параметрам водопользования учитываются при расчёте.
3.7.2.5. Общий срок рассмотрения представленных заявителем документов на предмет их достоверности, выполнения расчётов параметров водопользования составляет 25 календарных дней с момента регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.7.3. Определение условий использования водного объекта.
Ответственное должностное лицо разрабатывает проект условий использования водного объекта с учётом заявленной цели водопользования, намеченных заявителем водоохранных и водохозяйственных мероприятий.
При предоставлении водного объекта или его части в пользование в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования условия использования разрабатываются по каждому из них.
3.7.3.1. Обеспечение согласования условий использования водного объекта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, производится путем:
— определения перечня заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми необходимо провести согласование условий использования водного объекта. Указанный перечень определяется в зависимости от случаев намечаемого водопользования;
— подготовки и направления пакетов документов заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов должен содержать сопроводительное письмо, подписанное Министром, либо его заместителем, копию заявления и проект условий использования водного объекта.
3.7.3.2. Общий срок определения условий использования водного объекта водопользования, обеспечения их согласования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти составляет не более 5 календарных дней с момента регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.7.4. Подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование:
3.7.4.1. Основанием для начала действия является получение предложений по условиям использования водного объекта или отказов в использовании водных объектов от заинтересованных исполнительных органов государственной власти.
3.7.4.2. В случае если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 20 календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов не представили предложения, ответственный исполнитель переходит к окончательному формированию условий использования водного объекта без соответствующих согласований.
3.7.4.3. При поступлении согласованных условий использования водного объекта или отказов в использовании водных объектов от заинтересованных исполнительных органов государственной власти ответственный исполнитель оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели, формирует окончательные условия водопользования с учётом поступивших предложений.
3.7.4.4. При принятии решения о предоставлении в пользование водного объекта или его части ответственный исполнитель:
— формирует окончательные условия использования водного объекта с учётом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, а также с учётом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования;
— подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в двух экземплярах;
— подписывает у Министра два экземпляра проекта решения о предоставлении водного объекта в пользование;
— вносит соответствующие записи в журнал учёта.
3.7.4.5. В случае если принято решение не предоставлять право пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, ответственный исполнитель:
— подготавливает отказ в предоставлении права пользования водным объектом или его частью с указанием причин отказа;
— подписывает отказ у Министра;
— вносит соответствующие записи в журнал учёта;
— направляет отказ заявителю в течение 2 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.7.4.6. Общий срок административного действия по подготовке проекта и подписанию решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в его выдаче не должен превышать 5 календарных дней.
3.7.5. Направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре:
3.7.5.1. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение в территориальный отдел водных ресурсов по Чеченской Республике Западно-Каспийского бассейнового водного управления на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
3.7.5.2. Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.7.5.3. Общий срок административного действия по направлению решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию составляет 35 календарных дней с момента регистрации заявления и документов в Министерстве.
3.7.6. Направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование:
3.7.6.1. Основанием для начала действия является получение от территориального отдела водных ресурсов по Чеченской Республике Западно-Каспийского бассейнового водного управления зарегистрированных в государственном водном реестре 2-х экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.7.6.2. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование:
— либо передаёт один экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю лично под подпись лица, получившего документ, в журнале учёта;
— либо направляет решение о предоставлении водного объекта в пользование заявителю по почте на указанный в заявлении адрес с уведомлением о вручении, о чём делает соответствующую запись в журнале учёта.
3.8. Министерство осуществляет учёт и хранение обосновывающих материалов для принятия решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с номенклатурой дел Министерства.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Общий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем Министра.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется специалистом (начальником отдела Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Ответственные должностные лица и специалисты организует работу по:
— предоставлению государственной услуги;
— совершенствованию процедур, форм и методов исполнения государственной услуги.
4.5. В случае выявления нарушений прав заявителей государственной услуги в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
4.6. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется Министру.
5.3. Требования к жалобе:
— наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
— сведения о заявителе;
— почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.
5.4. Министерство:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
— запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц;
— дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. В случае если нарушены требования к жалобе, указанные в пункте 5.3. Данного раздела Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
5.6. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если почтовый адрес поддается прочтению.
5.7. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, его заместитель либо ответственное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы:
— жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации;
— в случае, если для подготовки ответа необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, Министр, его заместитель либо ответственное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Заявитель вправе оспорить решение, действия (бездействие), принятые (осуществлённые) в ходе предоставления государственной услуги, путём подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН __________________ КПП _____________________ ОГРН _________________
ОКПО ___________________ ОКОПФ _____________________ ОКФС_________________
ОКВЭД _________________ ОКОНХ
действующего на основании:
□ устава □ положения
□ иное (указать вид документа) ___________________________________________________________________________________
Зарегистрированного ____________________________________________________________________________________
: (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
_______________________________________________________________ от «___» ____________ 20___г.
(наименование и реквизиты документа)
выдан «____» __________ г. ____________________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес) _______________________________________________________________________
Банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________
В лице ___________________________________________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения ______________
паспорт серии ______________ № __________ код подразделения _________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан «____» __________ г. _______________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
адрес проживания __________________________________________________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон лица: ______________________________ действующий от имени юридического лица:
$1□ без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
$1□ на основании доверенности, удостоверенной ______________________________________________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
« ____» __________ г., № в реестре ____________
по иным основаниям ____________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
____________________________________________________________________________________________________________
Наименование водного объекта
____________________________________________________________________________________________________________
Место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории
Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2.
для использования в целях________________________________________________________________________________________
указываются планируемые вид и цели использования
| сроком с « ___»_____________ 20___г. по «____»______________ 20____г.
указывается срок использования водного объекта
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок — схема
предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
Приложение 3
к Административному регламенту
Журнал учёта
предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
№ п/п | Входящий номер | Дата приёма | Заявитель | Цель водопользования | Объект водопользования | Результат рассмотрения документов (решение о предоставлении водного объекта в пользование, отказ) | Направление зарегистрированного решения о предоставлении водного объекта в пользование, отказа заявителю (дата, подпись лица, получившего документ; дата отправки документа по почте) | Примечание | ||
наименование документа | дата регистрации | регистрационный номер | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Паспорт
предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
1. | Наименование услуги (функции) | Предоставление государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование |
2. | Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющего услугу (исполняющего функцию) | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики |
3. | Наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга (исполнена функция) | Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике, территориальный отдел водных ресурсов ЗКБВУ по Чеченской Республике. |
4. | Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования | Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от _____________. №_______ |
5. | Описание результатов предоставления услуги (исполнения функции) | Выдача решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказ в предоставлении водного объекта в пользование |
6. | Категория заявителей, которым предоставляется услуга | Получателями государственной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели |
7. | Места информирования о правилах предоставления услуги | Официальный сайт и информационные стенды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики |
8. | Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения функции) | Не более 60 календарных дней со дня регистрации заявки заявителя |
9. | Основания для приостановления предоставления услуги (исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги | Выявление некомплектности предоставленных заявителем материалов на водопользование |
10. | Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы | Документы, подлежащие представлению заявителем для получения водных объектов или их частей в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование должны соответствовать требованиям, установленным пункта 2.10. раздела 1 Административного регламента |
11. | Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе | Услуга по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики, на основании решений предоставляется на безвозмездной основе |
12. | Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом исполнительной власти или органом местного самоуправления при предоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур | Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: -Подача заявления на имя Министра о предоставлении в пользование водных объектов или их частей на основании решений; -Выдача заявителю необходимых бланков документов для получения услуги; -Подача заявителем комплекта документов, необходимых для получения услуги в отдел по предоставлению прав пользования водными объектами; -Проверка начальником отдела комплектности представленных материалов заявителя осуществляется в течение трех дней; -Направление материалов на согласование условий водопользования в Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике; -Направление материалов в территориальный отдел водных ресурсов ЗКБВУ по Чеченской Республики на регистрацию в государственном водном реестре; -Выдача решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю (в течении 60 календарных дней). |
13. | Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны | Контактный телефон: тел./факс 8(8712) 22-39-64. Адреса электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.«>mpr95@mail.ru, |
14. | Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные | Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется Министру. Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявитель вправе оспорить решение, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. |
15. | Текст административного регламента | Приложение 1 к настоящему Приказу |
16. | Сведения о дате вступления в силу административного регламента | |
17. | Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие) | Срок действия административного регламента не ограничен |
18. | Сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены | |
19. | Дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено и продолжительность такого приостановления | |
20. | Дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу) | |
21. | Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме) | |
22. | Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы федеральной государственной информационной системы «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в указанном реестре |