Административный регламент
исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) осуществляемых министерством при подготовке и заключении договора купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — договор купли-продажи лесных насаждений).
Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с главой 7 Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 75-77).
Государственная функция исполняется в соответствии с частями 1 и 2 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, в следующих исключительных случаях, установленных законом Чеченской Республики от 22.05.2008 №19-РЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на территории Чеченской Республики»:
1. Исключительными случаями заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений являются:
1) заготовка древесины в насаждениях, поврежденных в результате пожара, ветровала, бурелома и других стихийных бедствий, при которых происходит полная или частичная потеря товарных качеств древесины;
2) заготовка древесины в насаждениях, которым в результате повреждения вредителями и болезнями угрожает усыхание в ближайшие 2 — 3 года;
3) заготовка древесины в пределах утвержденных нормативов для удовлетворения потребностей общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет соответствующего бюджета.
2. Законом Чеченской Республики могут быть установлены и другие, не противоречащие Лесному кодексу Российской Федерации, исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Аукционы по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее – аукцион) проводятся в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 78-80).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции осуществляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее — Министерство) и осуществляется через структурное подразделение – отдела лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов (далее — Отдел).
В исполнении государственной функции принимает участие аукционная комиссия по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее – комиссия), созданная в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 19.04.2013г. № 43.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993г.);
— Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006г.) («Российская газета», № 277, 08.12.2006г.; «Собрание законодательства РФ», 11.12.2006 № 50 ст. 5278; «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006 г.);
— Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 08.11.2006 г.) («Российская газета», № 277, 08.12.2006 г.; «Собрание законодательства РФ», 11.12.2006 № 50 ст. 5279; «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006 г.);
— Федеральным законом от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.07.2007 г.) («Российская газета», № 164, 31.07.2007 г.; «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007 г. № 31 ст. 4014; «Парламентская газета», № 99-101, 09.08.2007г.);
— Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Российская газета», № 145 30.07.1997г.; «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997 №30, ст. 3594);
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» («Собрание законодательства РФ», 04.06.2007 № 23, ст. 2787);
— Приказом Рослесхоза от 26 Июля 2011 г. N 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли — продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли — продажи лесных насаждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2011 N 21972)
— Приказом МПР РФ от 24.02.2009 N 75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 — 80 Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», N 92, 22.05.2009г.);
— Законом Чеченской Республики от 22.05.2008 №19-РЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на территории Чеченской Республики»:
1.4. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики при исполнении государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При исполнении государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – государственная услуга) министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее – Министерство) взаимодействует с юридическими лицами и гражданами (индивидуальными предпринимателями) и (или) их представителями, подавшими в установленном порядке заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее — заявители).
1.5. описание результата исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона между Министерством, являющимся продавцом, и победителем аукциона, являющимся покупателем.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1 Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты Министерства размещаются на информационных стендах, средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства и в сети «Интернет».
Информация об адресах и телефонах Министерства и Отдела содержится в приложении N 1к настоящему Административному регламенту.
График приема и информирования заинтересованных лиц:
Понедельник с 9.00 до 17.00 час.
Вторник с 9.00 час. до 17.00 час.
Четверг с 9.00 час. до 17.00 час.
Пятница с 9.00 час. до 17.00 час.
Обеденный перерыв в Министерства с 13.00 час. до 13.45. час.
Суббота, воскресенье и праздничные дни — выходные дни.
2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами отдела лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования лесов и воспроизводства лесов (далее – должностные лица).
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции предоставляется заявителям в рабочее время Министерства на безвозмездной основе.
Время ожидания заявителя при предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции при личном обращении не может превышать 30 минут.
Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции при обращении по телефону осуществляется в течение не более 10 минут.
Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции при письменном обращении осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения в Министерство.
Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции посредством электронной почты, осуществляется в режиме вопросов-ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
2.1.3. Основными требованиями при предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции являются:
— компетентность;
— четкость в изложении материала;
— полнота предоставления информации по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностные лица, осуществляющие прием, информирование, обязаны относиться к обратившимся корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Заявитель с учетом графика (режима) работы департамента с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.
2.1.5. Адрес место расположения Министерства, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты департамента, сведения о графике (режиме) работы Министерства информация по вопросам исполнения государственной функции сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте Министерства mpr-cnr.ruИнформация по вопросам исполнения государственной функции также размещается на информационных стендах, размещенных в здании департамента.
2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции.
Для участия в аукционе заявители представляют в срок, установленный в опубликованном извещении о проведении аукциона, следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе установленной формы с указанием реквизитов счета (банковского счета заявителя) для возврата задатка (заявка представляется в 2 (двух) экземплярах) (приложение № 2 к настоящему регламенту — Типовая форма заявки на участие в аукционе);
2) надлежащим образом оформленную доверенность (оригинал) на право представлять интересы организации (индивидуального предпринимателя) на аукционе, в том числе на сдачу заявки на участие в аукционе и других необходимых документов (в случае, если интересы заявителя представляет доверенное лицо).
3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал выписки), выданную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты опубликования официального извещения о проведении аукциона — для юридических лиц;
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за 30 дней до даты опубликования официального извещения о проведении аукциона;
4) платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал), подтверждающий внесение заявителем задатка в счет обеспечения исполнения условий участия в аукционе и выписку с расчетного счета заявителя о списании денежных средств с отметкой банка (оригинал) (задаток должен быть перечислен по каждому лоту отдельно. В платежном документе в разделе «Назначение платежа» заявитель должен указать наименование Министерства, и номер лота);
После сверки всех представленных документов составляется опись в 2-х (двух) экземплярах, в которых указывается номер, дата и время (часы, минуты) приема заявки, удостоверяются подписью должностного лица, один экземпляр вместе с заявкой передается заявителю, а второй остается в Министерстве;
2.2.1. Заявка подается по каждому лоту отдельно.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку по каждому лоту.
Если заявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона, допускается предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально.
Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
Заявка от имени юридического лица подписывается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, и скрепляется печатью этой организации. Заявка от имени индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным предпринимателем. Заявка может быть подписана иным лицом, которому выдана доверенность, удостоверенная в установленном порядке, подтверждающая право такого лица на подписание и подачу заявки. Указанная доверенность должна быть выдана индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Заявки, представляемые заявителями, должны быть заполнены по всем пунктам.
2.2.2. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
Подчистки и исправления не допускаются. Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
Заявитель не вправе вносить изменения в заявку после окончания срока, установленного для подачи заявок.
2.3. Сведения о размере платы, взимаемой с заявителя при исполнении государственной функции.
Государственная функция по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в целях осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд предоставляется бесплатно.
Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджет Российской Федерации и Чеченской Республики (в случае наличия) за продажу лесных насаждений по договору купли-продажи.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений является неналоговым платежом и не является платой за исполнение государственной функции.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений определяется в соответствии со статьёй 76 Лесного кодекса РФ, с применением ставок платы проиндексированных в соответствии с действующим законодательством, с учётом повышения начальной цены в результате проведения аукциона в соответствии с главой 1 статьи 80 Лесного кодекса РФ.
2.4. Сроки исполнения государственной функции.
2.4.1. Время ожидания заявителя при информировании о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции при личном обращении в Министерство не может превышать 30 минут.
2.4.2. Информирование о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции по телефону осуществляется в течение не более десяти минут.
2.4.3. Информирование о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции посредством электронной почты, осуществляется не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
2.4.4. Извещение и необходимая документация об аукционе, перечень которой установлен действующим законодательством, готовится должностными лицами в течение 10 календарных дней со дня издания приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
2.4.5. Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений публикуется в официальном печатном органе Правительства Чеченской Республики (далее — периодическое печатное издание «Вести Республики»), и размещается на официальном Интернет-сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона.
2.4.6. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений — не менее чем 5 календарных дней.
2.4.7. Соглашение о задатке заключается в течение 2 календарных дней со дня приема заявки (приложение 4).
2.4.8. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается в течение 1 календарного дня после даты окончания срока подачи таких заявок (приложение 7).
2.4.9. Заявители о допуске (не допуске) к аукциону уведомляются в письменном виде (заказным письмом) в срок не позднее следующего дня, после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, в оперативном порядке по факсу или электронной почте.
2.4.10. Срок отказа от проведения аукциона – не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Срок опубликования извещения об отказе в проведении аукциона в периодическом печатном издании – не позднее 3 календарных дней с даты издания соответствующего приказа, размещения на официальном Интернет-сайте не позднее 2 календарных дня с даты издания вышеуказанного приказа.
2.4.11. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа, возвращается в день ее поступления заявителю под расписку.
2.4.12.Время затрачиваемое заявителями в случае участия в аукционе – до 3 часов.
2.4.13. Протокол об итогах аукциона составляется в день проведения аукциона и подписывается председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона (приложение 5).
2.4.14. Информация о результатах аукциона публикуется должностными лицами Отдела в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете «Вести Республики» и размещается на официальном Интернет-сайте.
2.4.15. Срок подготовки и подписания договора купли-продажи лесных насаждений неранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети «Интернет». При этом стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.
2.4.16. Сроки возврата задатка:
— заявителю, не допущенному к участию в аукционе – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе;
— участнику аукциона, который не стал победителем аукциона – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции являются:
— предоставление неполного перечня документов, установленных п. 2.6. настоящего регламента;
— предоставление документов, составленных с нарушением требований, установленных п. 2.6. настоящего регламента;
— подача документов с нарушением сроков, установленных п. 2.4. настоящего регламента.
2.6. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
а) представление заявки на участие в аукционе не соответствующей установленным требованиям;
б) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
в) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
г) нахождение заявителя — юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
д) не поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
2.7. Срок ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении государственной функции и при получении результата исполнения государственной функции.
Время ожидания в очереди при подаче заявки и необходимых документов не может превышать 1 часа.
Время ожидания в очереди при получении, изучении и подписании документов (протокол об итогах аукциона, договор купли-продажи лесных насаждений и т.д.) не может превышать 3 часов.
2.8. Срок регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции.
Регистрация запроса заявителя по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, а также документов, перечень которых установлен п. 2.6. настоящего регламента осуществляется должностными лицами в день его поступления в Министерство. Срок регистрации запроса не может превышать 5 минут.
2.9. Требования к местам исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется по месту нахождения министерства.
2.10. Требования к местам ожидания.
Ожидание осуществляется в здании, в котором располагается департамент.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями (кресельными секциями), а также местами для письма (заполнения запросов о предоставлении государственной услуги).
На территории, прилегающей к зданию оборудуются парковочные места для автомобилей.
2.11. Требования к местам приема.
Прием заявителей должностными лицами осуществляется в занимаемых ими помещениях.
Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12. Требования к местам для информирования.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
— о режиме работы, номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Министерства;
— о номерах кабинетов, где осуществляются прием и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
— о нормативных правовых актах, регулирующих порядок осуществления государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
— о графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах нахождения должностных лиц Министерства.
На информационных стендах размещаются также перечень и образцы документов, подлежащих подаче заявителями.
2.13. Показатели доступности и качества исполнения государственной функции.
К показателям доступности и качества исполнения государственной функции относятся:
— наличие доступа заявителей к информации по вопросам исполнения государственной функции, в местах ее размещения, предусмотренных настоящим регламентом;
— получение заявителем информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции в сроки, установленные настоящим регламентом;
— исполнение должностными лицами Министерства административных процедур в сроки, установленные настоящим регламентом;
— правильное и грамотное оформление должностными лицами документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.
III. Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 3 к настоящему регламенту — блок схема исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в целях осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд):
— издание приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
— подготовка и публикация извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
— прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
— проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
— заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
3.2. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию.
3.2.1. Административные действия по исполнению государственной функции осуществляются:
1) Министром, его заместителем, директором департамента лесного хозяйства;
2) отделом лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов.
3.2.2. В административных действиях по исполнению государственной функции принимают участие также члены комиссии.
3.3. Порядок исполнения государственной функции.
3.3.1. Издание приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является наличие проектной документации (схема лесосеки, материально-денежная оценка лесосеки, карточка аукционной единицы и т.д.) на лесные насаждения планируемые выставлению на аукцион, в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, Лесного плана Чеченской Республики, с учетом требований установленных Лесным кодексом РФ.
3.3.1.2. Административные действия по подготовке проекта приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в п.п. 2 п. 3.2.1 настоящего регламента.
Административные действия по подписанию приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в п.п. 1 п. 3.2.1. настоящего регламента.
3.3.1.3. Подготовка проекта приказа осуществляется должностными лицами в срок не позднее 3-х дней с момента готовности проектной документации (схема лесосеки, материально-денежная оценка лесосеки, карточка аукционной единицы (приложение 8 -10) на лесные насаждения планируемые выставлению на аукцион, в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, Лесного плана Чеченской Республики и законодательством Российской Федерации.
Приказ подписывается министром не позднее 2-х дней с момента подготовки проекта приказа.
3.3.1.4. В приказе указываются:
а) правовые основания организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
б) дата проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
в) перечень лотов, подлежащих выставлению на аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2. Подготовка и публикация извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является издание приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2.2. Административные действия по подготовке и публикации извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в п.п. 2 п. 3.2.1 настоящего регламента.
3.3.2.3. Извещение и необходимая документация об аукционе, перечень которой установлен действующим законодательством, готовится должностными лицами в течение 10 календарных дней со дня издания приказа.
3.3.2.4. Должностные лица не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона публикуют извещение и необходимую документацию официальном печатном органе Правительства Чеченской Республики (далее — периодическое печатное издание «Вести Республики»). Одновременно с опубликованием в периодическом печатном издании извещение должно быть размещено на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru. (далее – Официальный сайт), сайте Министерства в сети «Интернет».
Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона Организатор аукциона обеспечивает размещение документации об аукционах на Официальном сайте и сайте Министерства в сети «Интернет» для доступности ознакомления с данной документацией всех заинтересованных лиц.
3.3.2.5. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
3.3.2.6. Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
1) об организаторе аукциона – министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона (срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен составлять не менее чем 5 (пять) дней.);
4) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ;
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2.7. Кроме того, должностные лица подготавливают документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
1) сведения, о подлежащих заготовке лесных ресурсах;
2) сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона (начальном цене заготавливаемых лесных ресурсах) «шаге аукциона» («шаг аукциона» устанавливается в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 79 Лесного кодекса РФ);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка (задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона);
6) проект договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.3. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в средствах массовой информации, указанных в п. 3.3.2.4 настоящего регламента.
3.3.3.2. Административные действия по приему и регистрации заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в п.п. 2 п. 3.2.1 настоящего регламента, а также членами комиссии (п.3.2.2. настоящего регламента).
Административное действие по подписанию протокола приема заявок на участие в аукционе осуществляется должностными лицами, указанными в п.п. 1 п. 3.2.1 настоящего регламента
3.3.3.3. Заявитель обращается в министерство (непосредственно в отдел ) с соответствующей заявкой и документами, составленными в соответствии с п.2.6. настоящего регламента. Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
Продолжительность приёма должностными лицами документов не может превышать 20 минут.
Время ожидания в очереди при подаче документов не может превышать 1 час.
3.3.3.4. Должностные лица, осуществляющие прием документов не вправе требовать от заявителя документы не указанные в п. 2.6. настоящего регламента.
3.3.3.5. При приёме документов должностные лица проверяют их наличие и соответствие предъявляемым требованиям, указанным в п.2.6. настоящего регламента. При отсутствии необходимых документов или несоответствии их предъявляемым требованиям, должностные лица уведомляют заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков, предлагают принять меры по их устранению, возвращают документы заявителю на доработку. Проверка заявки и документов осуществляется в срок, установленный п. 3.3.3.3. настоящего регламента.
3.3.3.6. При соответствии представленных документов установленным требованиям должностные лица вносят записи в журнал приема заявок, которые содержат:
порядковый номер записи;
дату приема заявки и документов;
время приема заявки и документов;
данные о заявителе (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя);
номер лота, лесничество;
сумма задатка;
подпись заявителя или доверенного лица;
Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, а также учиняются подписи не менее двух членов комиссии.
3.3.3.7. Должностное лицо делает отметку в 2-х экземплярах описи документов о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов и передает заявителю один экземпляр описи под роспись, а второй экземпляр оставляет у себя. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Оформление расписки о приеме заявки и документов осуществляется в срок, установленный п. 3.3.3.3. настоящего регламента.
3.3.3.8. Должностные лица ведут протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказана в допуске к участию в аукционе.
3.3.3.9. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается директором департамента или лицом, его замещающим, в течение 1 календарного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
3.3.3.10. При рассмотрении заявок и приложенных к заявке документов, с целью решения вопроса о допуске заявителя к участию в аукционе, принимается во внимание следующее:
1) под представлением заявки, не соответствующей установленным требованиям, следует понимать:
— представление заявки неустановленной формы;
— представление заявки, содержащей неполные либо недостоверные сведения, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке указываются в заявке;
— представление заявки, подписанной неуполномоченным лицом;
— представление не всех предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации для участия в аукционе документов;
— представление в качестве приложения к заявке документов, имеющих истекший срок действия либо не заверенных надлежащим образом;
— отсутствие у заявителя или его представителя документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) при рассмотрении заявок учитываются ограничения на предоставление лесных насаждений отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
в соответствии с Лесным кодексом РФ использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3) отсутствие других оснований для отказа, указанных в п. 2.8. настоящего регламента.
Комиссия вправе получать сведения об осуществлении в отношении заявителя процедур банкротства из официальных источников, в том числе путем использования официального сайта соответствующего Арбитражного суда субъекта Российской Федерации или территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
3.3.3.11. Должностные лица уведомляют о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, письменно (заказным письмом) и оперативно посредством телефонной и электронной связи.
3.3.3.12. Заявка, поступившая по истечении срока её приёма, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день её поступления заявителю под расписку.
3.3.3.13. Министерство вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
3.3.3.14. Извещение об отказе в проведении аукциона в течение трех дней опубликовывается Министерством в газете «Вести Республики» и в течение двух дней размещается на официальном Интернет-сайте с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона.
Должностные лица в течение 2 календарных дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона извещают участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона.
3.3.3.15. Решение об отказе от проведения аукциона оформляется приказом министра. Порядок принятия приказа об отказе в проведение аукциона осуществляется в соответствии с п. 3.3.1.3. настоящего регламента.
3.3.3.16. Процедура внесения задатка заявителем:
3.3.3.16.1. Для внесения задатка в документации об аукционе указывается размер суммы установленного задатка, срок и порядок его внесения, а также банковские реквизиты для его перечисления.
3.3.3.16.2.Заявителю необходимо обеспечить поступление задатка на счет Министерства в срок до дня окончания приёма заявок по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Чеченской Республике Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР
ИНН 2014007715 , КПП 201401001Расчетный счет: 40302810900002000002
ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России г. Грозный БИК 049690001 ОКАТО 96401000000
В назначении платежа: задаток за участие в аукционе от …(указывается дата проведения аукциона) по лоту … (указывается номер лота) за… (указывается наименование контрагента).
3.3.3.16.3. Заявитель вносит указанную сумму по указанным реквизитам в любом отделении банковского учреждения.
3.3.3.16.4. В случае если министерством принято решения об отказе в проведении аукциона, Заявитель не был допущен к участию в аукционе или отозвал свою заявку в срок установленный пунктом 3.3.3.7. настоящего регламента, ему возвращается внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона, отказе в допуске на участие в аукционе или получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
3.3.4. Проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в котором указаны дата и место проведение аукциона, а также подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.3.4.2. Административные действия по проведению аукциона и оформлению результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются членами комиссии (п.3.2.2. настоящего регламента) и должностными лицами, указанными в (п.п. 2 п. 3.2.1 настоящего регламента).
3.3.4.3. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующий день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника. Выставление на аукцион единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не допускается.
3.3.4.4. Участники аукциона, прибывшие после открытия аукциона, могут принять участие в аукционе по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.
3.3.4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
— аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов комиссии;
— аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;
— аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
— по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также «шаг аукциона»;
— аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины); «шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона, и не может быть изменен в течение аукциона;
— участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее — карточки);
— после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
— после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
— аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
— по завершению аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
— итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона, подписанный председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи;
— если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый председателем аукционной комиссии, членами аукционной комиссии.
К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи с составлением акта, подписываемого лицом, осуществлявшим аудиозапись и председателем комиссии.
3.3.4.6. Один экземпляр протокола о результатах аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания передается должностными лицами победителю аукциона.
3.3.4.7. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
3.3.4.8. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с участием менее чем двух участников аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи, а министерство не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора начальной цене заготавливаемой древесины.
3.3.4.9. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
3.3.4.10. Информация о результатах аукциона публикуется Министерством в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете «Вести Республики» и размещается на официальном Интернет-сайте www.torgi.gov.ru.
3.3.4.11. В соответствии с протоколом о результатах аукциона министерство перечисляет задатки выигравших или единственных участников аукциона в федеральный и республиканские бюджеты по соответствующим реквизитам, а так же в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями.
Задатки возвращаются заявителям по реквизитам, указанным в заявках на участие в аукционах в порядке, предусмотренном соглашением о задатке.
3.3.4.12. Заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, протоколы приема заявок, протоколы о результатах аукционов, иные документы формируются в дела и хранятся в отделе предоставления лесных участков Министерства.
3.3.5. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
3.3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является протокол о результатах аукциона, протокол о признании несостоявшимся аукциона.
3.3.5.2. Административные действия по заключению договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора осуществляются должностными лицами, указанными в п.п. 1 и 3 п. 3.2.1 настоящего регламента.
3.3.5.3. Подготовка и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется министерством (далее – продавец). Ответственными за подготовку проектов договоров купли-продажи лесных насаждений являются должностные лица Отдела Министерства .
3.3.5.4. Договор купли-продажи лесных насаждений содержит следующие условия:
а) сведения о подлежащих заготовке лесных ресурсах (хозяйство, породный состав, объем подлежащей заготовке древесины), в том числе площадь, местоположение лесных насаждений, схема расположения лесных насаждений, являющаяся неотъемлемой частью договора купли-продажи лесных насаждений (приложение 6);
б) срок договора;
в) условия заготовки древесины;
г) размер и условия, сроки внесения платы;
д) иные условия в соответствии с примерной формой договора.
3.3.5.5. В договоре купли-продажи лесных насаждений также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.3.5.6. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается на срок до 1 года.
3.3.5.7. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах, подписываемого продавцом и покупателем (заявителем), ставшим победителем или единственным участником аукциона.
3.3.5.8. Форма договора купли-продажи лесных насаждений установлена Приказом Рослесхоза от 26 Июля 2011 г. N 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли — продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли — продажи лесных насаждений» .
3.3.5.9. Не допускается заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети «Интернет». При этом стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.
3.3.5.10. После подписания договора купли-продажи лесных насаждений должностное лицо отдела выдаёт один экземпляра договора купли-продажи лесных насаждений непосредственно покупателю.
Покупатель расписывается в получении одного экземпляров договора купли-продажи лесных насаждений, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров купли-продажи лесных насаждений.
3.3.5.11. Срок исполнения процедуры выдачи и ознакомления с договором купли-продажи лесных насаждений покупателем не может превышать 1 час.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
Государственной функции.
4.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в департаменте ведется текущий и периодический контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется Министром, его заместителями, директором департамента лесного хозяйства, начальником отдела использования лесов.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.1. Плановые проверки
Плановые проверки включают в себя следующие темы:
1) Проверка заполнения журналов учёта заявок, реестра выданных договоров купли-продажи лесных насаждений.
2) Соответствие организации и проведения аукционов требованиям действующего законодательства, настоящего регламента (сроки, место проведения, заполнение требуемых документов и т.д.).
3) Правильность подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, их соответствие требованиям действующего законодательства, настоящего регламента.
4) Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.4.2. Внеплановые проверки
Внеплановая проверка проводиться по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа.
Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа Министра.
4.5. Должностные лица, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Министр в отношении должностных лиц, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции, организует и проводит:
а) учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.12.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.7. Министр по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
4.8. Контроль за полнотой и качеством исполнения министерством государственной функции осуществляет Правительство Чеченской Республики, уполномоченный федеральный орган (Рослесхоз).
4.9. Контроль за соблюдением должностными лицами министерства требований действующего законодательства при исполнении государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций в целях защиты своих прав и (или) законных интересов, осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.
- V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
— в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;
— в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в Министерство, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В жалобе указываются:
полное наименование юридического лица;
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
дата подписания жалобы;
личная подпись руководителя организации.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя Министра.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Приложение N 1
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики по
предоставлению государственной услуги
«Организация и проведение аукционов по
продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений»
министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
Юридический адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова , 5;
Тел./факс (8712) 22-39-64, e-mail: W
Фактический адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова , 5
Тел. (8712) 22-39-64
Руководство
Магомадов Лёма Абубакарович |
Министр |
8(8712) 22- 39- 64 | |
Хавраев Маулды Эвелханович | Заместитель министра | ||
Гелагаев Апти Касумович | Директор департамента лесного хозяйства |
Отдел лесного планирования, организации ведения лесного реестра,
использования и воспроизводства лесов
Мизаев Итон Абдулаевич | Начальник отдела |
8(8712) 22- 39- 64 | |
Батаева Липа Адашевна | Заместитель начальника | ||
Эльдаров Мурад Мовсарович | Главный специалист-эксперт | ||
Тушаев Лёма Сайханович | Главный специалист-эксперт | ||
Какиева Зарема Салаевна | Старший специалист 1 разряда | ||
Приложение N 2
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики по
предоставлению государственной услуги
«Организация и проведение аукционов по
продаже права на заключение
договора купли-продажи
лесных насаждений»
Для юридического лица
Председателю комиссии по проведению аукционов
по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
_____________________________________________
(полное наименование, организационно-
_____________________________________________
правовая форма организации)
_____________________________________________
(Ф.И.О. руководителя или представителя
_____________________________________________
по доверенности)
Юридический адрес ___________________________
_____________________________________________
Телефон _____________________________________
Примерная форма заявки
на участие в аукционе по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
Прошу допустить для участия в аукционе по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений, проводимого
министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
(г. Грозный, ул. Кутузова 5, ) «___» _________ 20____ г. по ________________________________ хозяйству.
Согласен приобрести аукционную единицу N ___ в объеме _______ куб.м,
площадью _____ га, которая находится в квартале N ______, выделе N _____,
дел. N __ _________ участкового лесничества _____________________
лесничества министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
С регламентом проведения аукциона по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений и требованиями к оформлению Заявки на проведение лесного аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений ознакомлен.
К заявке прилагаю:
нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (нужное подчеркнуть).
2. Платежный документ об уплате задатка ________________________________.
Сообщаю банковские реквизиты на случай возврата задатка:
ИНН _____________________________ КПП ___________________________________
Расчетный счет N ________________________________________________________
в _______________________________________________________________________
(наименование банка)
_________________________________________________________________________
(местонахождение банка)
БИК _____________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» ___________ 200__ г. М.П.
Приложение N 3
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
предоставлению государственной услуги
«Организация и проведение аукционов по
продаже права на заключение
договора купли-продажи
лесных насаждений
Блок-схема
последовательности действий при предоставления государственной услуги «Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений»
получение информации о процедуре предоставления государственной услуги сведений о месте расположения и графике работы Министерства |
письменное информирование |
устное информирование |
индивидуальное
индивидуальное |
публичное
публичное |
выяснение противоречий и неточностей в представленных документах |
уведомление по телефону о необходимости устранения замечаний к документам (срок устранения 3 рабочих дня со дня получения уведомления). |
замечания не устранены |
замечания устранены |
письменное уведомление о необходимости устранения замечаний к документам (срок устранения 15 рабочих дней со дня получения уведомления). |
замечания не устранены
|
замечания устранены
|
принятие решения о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности либо права на заключение договора купли продажи лесных насаждений |
оформление заявки о предоставлении государственной услуги и сбор необходимых документов заявителя |
приём заявок и их регистрация
приём заявок и их регистрация
приём заявок и их регистрацияприём заявок и их регистрация
приём заявок и их регистрация |
проверка представленных документов |
допуск заявителей к предоставлению государственной услуги (к участию в аукционе) и проведение аукциона. |
подписание протокола Организатора аукциона с победителем аукциона. |
подготовка и подписание сторонами договора аренды лесного участка либо договора купли-продажи лесных насаждений |
почтой, Эл. почтой (ответ в течение 15 дней со дня получения запроса) |
средства массовой информации |
на сайте министерства сети Интернет (ответ в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса) |
мотивированный отказ заявителю в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 2.4 настоящего Административного регламента (в сроки, установленные п.3.3 настоящего Административного регламента) |
Приложение № 4
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
предоставлению государственной услуги
«Организация и проведение аукционов по
продаже права на заключение
договора купли-продажи
лесных насаждений
Соглашение
о внесении задатка на участие в аукционе
г. Грозный » __ » _______ 20 __ г.
министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики в лице __________________________, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики,именуемое в дальнейшем «Организатор», с одной стороны, и ________________________ в лице, _______________________, действующего на основании _____________________________, именуемое в дальнейшем «Заявитель», с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1.1. Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, проводимом «__» _____ 20 __ г., Заявитель вносит Организатору задаток путем перечисления денежных средств на расчетный счет Организатора в размере ________ рублей __ копеек ( ___________________________________ рублей) __ копеек, что составляет ___ % от начальной цены предмета аукциона (лот № _).
1.2. Начальная цена предмета аукциона согласно документации об аукционе _____ рублей __ копеек.
2.1. Организатор аукциона возвращает внесенный Заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления Заявителя об отзыве заявки на участие в аукционе.
2.2. Организатор аукциона возвращает Заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный Заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.3. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Организатор аукциона возвращает задаток Заявителю, который не стал победителем аукциона. Задаток, внесенный Заявителем, признанным победителем аукциона и подписавшим договор купли-продажи лесных насаждений, зачисляется в счет оплаты по договору.
2.4. Заявитель, признанный победителем аукциона, при уклонении от подписания протокола о результатах аукциона или договора купли-продажи лесных насаждений утрачивает внесенный им задаток.
2.5. В случае не поступления задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе Организатор отказывает Заявителю в допуске к участию в аукционе.
2.6. Сторона, ответственная за неисполнение настоящего Соглашения, обязана возместить другой стороне все понесенные убытки, связанные с неисполнением обязательств по настоящему Соглашению, в соответствии с действующим законодательством.
3.1 Соглашение составлено в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон.
3.2. В случае возникновения противоречий и споров, не решаемых путем переговоров, Стороны вправе представить их на рассмотрение суда.
4.1 Срок действия настоящего соглашения: до полного исполнения обязательств сторонами по настоящему соглашению
Организатор: Заявитель:
_______________________________ |
________________________________ |
Приложение № 5
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
предоставлению государственной услуги
«Организация и проведение аукционов по
продаже права на заключение
договора купли-продажи
лесных насаждений
УТВЕРЖДАЮ: Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики__________________ Л.А.Магомадов «____»____________20 __ г.
|
ПРОТОКОЛ
о результатах аукциона по продаже права на заключение договора купли — продажи лесных насаждений
г. грозный
дата
Председатель:
Члены комиссии:
Повестка дня:
Проведение аукциона по продаже права на заключение договоров купли — продажи лесных насаждений. Определение победителей аукциона по каждому лоту путем повышения начальной цены лотов на шаг аукциона.
Слушали:
Председатель — открыл заседание:
1. Предложил участникам аукциона, желающим отказаться от участия в аукционе, сделать заявление об отказе до оглашения условий проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли — продажи лесных насаждений. Желающих отказаться от участия в аукционе – ____.
2. Зачитал условия проведения аукциона.
3. Предложил назначить аукциониста в лице ______________________________.
За — _
Против — _
Воздержались- _
Слушали:
Аукционист — объявил номера продаваемых аукционных единиц по перечню (приложение к протоколу), характеристики, начальные цены и интервал увеличения цены (5 %).
Аукционист повторил каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист назвал номер единственного участника, спросил, подтверждает ли участник начальную цену, каждый покупатель, поднимал номер участника, повернув его в сторону аукциониста таким образом, чтобы его намерения были вполне понятны, подтверждая начальную цену.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР , на аукцион было выставлено ___ лотов.
По лоту № _ аукцион не состоялся в связи с единственным участником аукциона (участник № _).
По оставшимся лотам аукцион не состоялся в связи с отсутствием желающих торговаться.
Окончательные цены и участники, их предложившие, записаны в приложении к настоящему протоколу.
Председатель комиссии
Члены комиссии:__________________
__________________
Приложение к протоколу о результатах аукциона по продаже права на заключение
договора купли — продажи лесных насаждений, проведенного __ _____ 20 __ г.
№ лота | Лесничество (Участковое лесничество) | Параметры использования | № квартала | № выдела | № деляны | Площадь, га | Объем заготовки, куб. м | Состав насаждений | Начальная цена | Величина повышения, % | Окончательная цена | Размер задатка, руб. | Причитается к оплате за вычетом задатка | Победитель / единственный участник / аукцион несостаялся в связи с отсутствием желающих торговаться | Наименование покупателя | Подпись покупателя | |
Министерство __________________ | |||||||||||||||||
1 | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
3 |
Приложение N 6
К административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
предоставлению государственной услуги
«Организация и проведение аукционов по
продаже права на заключение
договора купли-продажи
лесных насаждений
ФОРМА | |
I. Предмет Договора |
1. В соответствии со статьями 75 — 77 Лесного кодекса Российской |
Характеристика и объем вырубаемой древесины, елей и (или) |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— |
2. Риск случайной гибели или случайного повреждения лесных насаждений |
II. Условия заготовки древесины, елей и (или) деревьев |
4. Форма рубки ________________________________________________________ |
III. Размер и условия внесения платы |
10. Плата по настоящему Договору составляет ___________________________ |
11. Покупатель вносит установленную плату _____________________________ |
IV. Права и обязанности Сторон |
12. Продавец имеет право: |
V. Ответственность Сторон |
16. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Договора |
VI. Порядок изменения и расторжения Договора |
22. Все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме |
VII. Срок действия Договора |
24. Срок действия настоящего Договора устанавливается с «__» |
VIII. Прочие условия Договора |
25. Не позднее 15 дней до окончания срока действия Договора оформляется |
Реквизиты и подписи сторон |
Продавец Покупатель |
Приложение N 1
к договору купли-продажи
лесных насаждений
СХЕМА |
Местоположение лесных насаждений __________________________________________ |
Масштаб ______________________ |
Условные обозначения: |
Продавец __________________________________________________________________ |
Покупатель ________________________________________________________________ |
Приложение N 2
к договору купли-продажи
лесных насаждений
АКТ |
«__» ____________ 20__ г. |
Продавец в лице ___________________________________________________________ |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————— |
Приложение № 7
к Административному регламенту
Протокол приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение
договоров купли — продажи лесных насаждений __.__. 20__ г.
Дата начала приема заявок на участие в аукционе:
Дата окончания приема заявок на участие в аукционе:
1. Сведения о заявителях допущенных к участию в аукционе. | |||||||
Порядковый номер | Входящий номер заявки | Дата подачи заявки | Заявитель | Сведения о заявителе, реквизиты банковского счета | Сведения о внесенных задатках по лотам (сумма задатка) | Документы, подтверждающие факт внесения задатка | Номер участника |
2. Сведения о заявителях не допущенных к участию в аукционе | |||||||
Порядковый номер | Входящий номер заявки | Дата подачи заявки | Заявитель | Сведения о заявителе, реквизиты банковского счета | Сведения о внесенных задатках по лотам | Документы, подтверждающие факт внесения задатка | Причины отказа в допуске к участию в аукционе |
Члены аукционной комиссии:
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
Уведомление заявителям допущенным к участию в аукционе:
С документацией об аукционе, в том числе с проектом договора купли-продажи лесных насаждений ознакомлен:
Уведомление заявителям не допущенным к участию в аукционе:
С документацией об аукционе, в том числе с проектом договора купли-продажи лесных насаждений озн
Приложение № 8
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
КАРТОЧКА АУКЦИОННОЙ ЕДИНИЦЫ №
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики предлагает к продаже на аукционе право на заключения договора купли — продажи лесных насаждений с объемом
вырубаемой древесины кбм по стартовой цене рублей
( _____________________________________ рублей) ___ копеек
Место расположения аукционной единицы:
Лесничество
Участковое лесничество___________________________________
Квартал ____ Выдел _____ Деляна __ Год рубки
Целевое назначение: _________________ Хозяйство:
Площадь, всего/эксплуатационная_ Способ рубки:
Расстояние трелевки: Рельеф местности:
Время заготовки:
Наличие путей транспорта: Грунтовые условия:
Другие сведения:
Разряд такс: Запас на 1 га:
Числитель – количество кбм, знаменатель – таксовая стоимость по минимальным ставкам, руб.
Порода | Деловая | Дровяная | Всего | |||||||||
крупная | средняя | мелкая | итого | |||||||||
запас | стоимость | запас | стоимость | запас | стоимость | запас | стоимость | запас | стоимость | запас | стоимость | |
Б | ||||||||||||
Гр | ||||||||||||
Я | ||||||||||||
Пх | ||||||||||||
Ос | ||||||||||||
С | ||||||||||||
Д | ||||||||||||
Ох | ||||||||||||
Итого |
Лесовосстановительные мероприятия
Обеспечить сохранение подроста на площади __________ га, в количестве
_____________ тыс. шт. на га.
Способ очистки мест рубок:
Председатель комиссии _________________
Приложение № 9
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
Ведомость
материально-денежной оценки лесосеки при сплошном перечете деревьев
Лесничество______________, участкового_________________л-ва, категория лесов_________ , хозяйство __________, кв. №____,лесосека 20 ___г. делянка №____, таксационный участок (выдел) №_____, эксплуат. площадь______га ,
вид рубки ________________ , способ рубки_______________ Перечет: сплошной , ленточный (нужное подчеркнуть). Подрост: площадь_______________________ га, порода , число на 1 га ___________тыс. шт. , средняя высота подроста__________________________ Способ очистки равномерные разбрас. измельч.поруб.остатков на площади.Способ восстановления леса оставление под естеств. заращивание. Обсеменители:число семенников шт,_______________семенных куртин (полос) шт их площадь_______________________________________________________ га .
сту пень тол щи н ы
| Число деревьев на площади перечета
| Объем деловых стволов, м3 | Объем дровяных стволов, м3
| |||||||||||||
Деловая древесина | Техно логи ческое сырье
| Дрова топ лив ные
| Товар ная древе сина
|
отхо- ды
|
все го
| Техно логи ческое сырье
| Дрова топ лив ные
|
отхо- ды
|
все го
| |||||||
Де ло вых
| Дро вя ных | ито го | круп ная | сред няя | мел кая | ито го | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Порода _____________ Разряд высот______________ | ||||||||||||||||
Итого: |
Лесотаксовый пояс____________ разряд такс_______________
Итого на площади перечета, _________ м3
Итого на выделе (делянке) __________ м3
Таксовая стоимость 1 м3 , руб. _________
Общая стоимость древесины на делянке, руб.___________
Дата________________ .
Оценку произвел ______________________ ______________________
( подпись) ( ф.и.о)
Приложение № 10
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Чеченской Республики
ГКУ «_________________________л-во»
участковое _____________________л-во
ПЛАН
ОТВОДА ЛЕСОСЕКИ
квартал №________ выдел №__________
вид рубки_____________________
способ рубки_____________________
площадь лесосеки общая__________
площадь лесосеки эксплуатационная______
масштаб____________
№ линий | румбы | длина .линий |
№ Выдела | s эсплуат. | нэп | s выдела |
№ выдела | S выдела | под- рост | тыс.штук на 1 га |
Итого |
Составил ________________ _______________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)