Административный регламент

министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики по исполнению государственной функции по предоставлению в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности в пределах земель лесного фонда по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее – Министерство)государственной функции по предоставлению  в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности в пределах земель лесного фонда по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции.

Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по предоставлению в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности в пределах земель лесного фонда по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее – государственная функция), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, обратившимися в Министерство, органами власти и органами местного самоуправления при исполнении государственной функции.

1.2. Государственная функция исполняется должностными лицами Министерства.

Ответственные за исполнение государственной функции должностные лица определяются приказом Министерства.

Участие в исполнении государственной функции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов власти Чеченской Республики,обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции, в соответствии с настоящим административным регламентом не предусмотрено.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

—  Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;

— Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ;

— Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

— Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

— Приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 75 «Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации»;

         — Приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 года № 319  «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка»;

  — Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды  Чеченской Республики, утвержденным Постановлением  Правительства Чеченской Республики от  29 декабря 2012 г. № 254 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики»;

     — Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012г. «О разработке и утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг и функций».

        1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение договора аренды лесных участков либо возврат задатка.

1.5. Заявителями при исполнении государственной функции выступают юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

От имени указанных заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с действующим законодательством, либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специальными полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Министерством при исполнении им государственной функции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1.   Информация о порядке исполнения  государственной функции выдается через публикацию в газете «Вести Республики», на едином федеральном сайте WWW.torgi.gov.ru. и на сайте Министерства mpr-cnr.ru, через средства телефонной связи, электронного информирования, посредством личных консультаций.

— местонахождение Министерства:

364020 г. Грозный, ул. Кутузова5,тел. (88712) 22-39-64; е-mail: mpr95@mail.ru

— официальный сайт mpr-cnr.ru министерства;

— за исполнение государственной функции отвечает отдел лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов, кабинет №, тел.  22-39-64;

Сведения о местонахождении, контактных телефонах для справок структурных подразделений Министерства в (приложении №1к настоящему административному регламенту).

2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться:

по электронной почте (при ее наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

решения по конкретному заявлению и прилагающийся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, а также настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

информация о местонахождении, графике работы, номерах телефонов, официальном Интернет-сайте Министерства, электронном адресе Министерства, об административных процедурах при исполнении государственной функции, о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции, о перечне должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решений при исполнении государственной функции;

иная информация о деятельности Министерства, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее – информирование) заявителей являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5) удобство и доступность получения информации;

6) оперативность предоставления информации.

2.4. Информирование проводится в формах: консультирования или индивидуального информирования, публичного устного информирования или публичного письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.5. Консультирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо, ответственное за информирование (по телефону или лично), корректно и внимательно относится к заявителям, не нарушает их прав и законных интересов, проводит информирование без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Должностное лицо, ответственное за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции.

Должностное лицо, ответственное за информирование, осуществляет консультирование каждого заявителя не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование.

2.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем почтовых, электронных отправлений, в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Министерством.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается Министром.

2.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации — радио, телевидения. Выступления должностного лица, ответственного за информирование, на радио и телевидении согласовываются с Министром. При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, Министру не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

2.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в сети Интернет, включаяофициальный сайт Министерства. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Министерства в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению должностными лицами, ответственными за ведение официального сайта.

2.9. Официальный сайт Министерства в сети Интернет для исполнения государственной функции содержит:

общую информацию о Министерства и его структурных подразделениях;

информацию о нормотворческой деятельности Министерства;

тексты официальных выступлений и заявлений Министра и его заместителей;

статистическую информацию о деятельности Министерства и его структурных подразделений;

информацию о кадровом обеспечении Министерства и его структурных подразделений;

информацию о работе Министерства и его структурных подразделений с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

иную информацию о деятельности Министерства и его структурных подразделений с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года    № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.10. В помещениях, занимаемых Министерством и его структурными подразделениями, и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Министерства и его структурных подразделений, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

условия и порядок получения информации от Министерства и его структурных подразделений;

номера кабинетов Министерства и его структурных подразделений, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и наименование должностей должностных лиц, осуществляющих прием и информирование заявителей о правилах исполнения государственной функции;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства и его структурных подразделений;

перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

нормативные правовые акты, устанавливающие требования к порядку исполнения государственной функции.

Министерство и его структурные подразделения размещают в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию,необходимую для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

Министерство и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее № 14.

2.11. Образцы документов (бланков), используемых при исполнении государственной функции, установлены в приложениях №№ 2 — 9 к настоящему административному регламенту.

Сроки прохождения административных процедур

при исполнении государственной функции

2.12. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

1) Подготовка и проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, (далее – аукцион) осуществляется не менее чем за 60 дней  со дня публикации извещения о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики и размещается на официальном сайте сети «Интернет».

2) Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней.

3) Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка

4) Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте. Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.

5) Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

6) Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.

7) Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

8) Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.

9) Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

10) Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.

11) В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

12) В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

2.13. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

4) нахождение заявителя — юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) не поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

При рассмотрении заявок учитываются также ограничения на предоставление лесных участков отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации.

Требования к местам исполнения государственной функции

2.14. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.15. Центральный вход в здание Министерства оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании, адресе и режиме работы Министерства.

2.16. Для оказания приема заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.17. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений.

2.18. На территории, прилегающей к месторасположению зданий Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей и способах их получения заявителями, порядке их представления в Министерство

2.19. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является:

 личное (через своего представителя) обращение заявителя в приемную Министерства с заявлением с приложенными к нему документами;

 поступление указанного заявления и приложенных к нему документов в Министерство почтовым отправлением;

поступление указанного заявления и приложенных к нему документов в Министерство в электронной форме (при наличии электронной подписи).

В заявке на участие в аукционе заявитель указывает наименование, организационно-правовую форму, местонахождение — для юридического лица, фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства — для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

Перечень сведений о заявителе, подлежащий указанию в заявке на участие в аукционе, определенный в соответствии с настоящим пунктом Административного регламента, является исчерпывающим.

Заявитель вправе указать в заявке иные сведения по своему усмотрению.

Полномочия представителей заявителей должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.20. К заявке прикладываются следующие документы:

1) для юридического лица — выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия соответствующей выписки;

для индивидуального предпринимателя – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия соответствующей выписки;

2) документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.

Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.

На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке. Если заявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона, допускается предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально.

Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

Отзыв заявки осуществляется путем представления организатору аукциона письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.

Заявка на участие в аукционе принимается в течение срока, указанного в извещении о проведении аукциона.

Заявка и опись (приложение №3к настоящему административному регламенту)представленных документов составляются в двух экземплярах.

2.21. В заявке фамилии, имена и отчества заявителей, адреса должны быть написаны полностью.

2.22. Заявления, заявки и прилагаемые к ним документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык. Текст должен быть написан разборчиво, в заявлении и заявке не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

Информация о возмездной (безвозмездной) основе

исполнения государственной функции

2.23. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

III. Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Последовательность административных процедур при исполнении

государственной функции

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) подготовка и проведение аукциона;

2) направление договора аренды для подписания арендатору.

Подготовка и проведение аукциона

3.3. Принятие решения о проведении аукциона принимается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее — Министр) на основании предоставленных государственными казенными учреждениями в области лесного хозяйства подведомственных Министерству, первичных материалов  (приложение № 7 к настоящему административному регламенту).

Решение о проведении аукциона  оформляется в форме приказа Министерства о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

3.4. Для проведения аукциона организатор аукциона своим приказом формирует аукционную комиссию в количестве не менее пяти членов и назначает из числа ее членов председателя и секретаря аукционной комиссии. Аукционная комиссия простым большинством голосов избирает аукциониста.

3.5. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление из приемной Министерства специалисту, ответственному за подготовку аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее — секретарь), приказа Министерства о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее – решение о проведении аукциона), в котором должны быть указаны следующие сведения:

предметы аукциона, в том числе местоположение лесных участков, площадь и границы лесных участков, объем подлежащих заготовке лесных ресурсов, кадастровые номера лесных участков (за исключением случаев, установленных статьей 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»), виды использования лесов, установленные лесохозяйственным регламентом;

место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дата проведения аукциона;

начальная цена каждого предмета аукциона (начальный размер арендной платы);

официальный сайт, на котором должна быть размещена документация об аукционе;

срок, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

3.6. В случае если лесные участки, являющиеся предметом аукциона, не поставлены на государственный кадастровый учет специалист, ответственный за осуществление постановки выставляемых на аукцион предметов аукциона — лесных участков на государственный учет в государственном лесном реестре, в течение 3 дней со дня получения решения о проведении аукциона осуществляет постановку выставляемых на аукцион предметов аукциона — лесных участков на государственный учет в государственном лесном реестре в порядке, установленном административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного учета лесных участков в составе земель лесного фонда, и в тот же срок изготавливает заверенный план испрашиваемого лесного участка.

Секретарь аукционной комиссии осуществляет подготовку извещения о проведении аукциона и документации об аукционе. В соответствии с установленными действующим законодательством требованиями не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона секретарь аукционной комиссии обеспечивает публикацию извещения в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики в газете «Вести Республики», на едином федеральном сайте WWW.torgi.gov.ru. и на сайте Министерства mpr-cnr.ru.

3.7. После опубликования извещения о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики и размещении его на официальном сайте в сети «Интернет», размещения извещения о проведении аукциона и документации об аукционе на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» секретарь аукционной комиссии обеспечивает прием поступающих от заявителей заявок.

3.8. В случае поступления заявки в срок, установленный для приема заявок в извещении о проведении аукциона, секретарь аукционной комиссии в течение двух дней со дня приема заявки оформляет соглашение о внесении задатка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и обеспечивает его подписание председателем аукционной комиссии (от имени организатора аукциона) и заявителем, а в день поступления заявки:

-принимает от заявителей заявки и прилагаемые к ним документы по описи;

— от имени организатора аукциона регистрирует поступившую заявку в журнале регистрации приема заявок (приложение 4 к настоящему административному регламенту) с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов;

— на каждом экземпляре описи документов делает отметку о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов;

— возвращает один экземпляр заявки и описи заявителю.

3.9. Секретарь аукционной комиссии, в случае поступления заявки после истечения срока, установленного для приема заявок в соответствии с извещением о проведении аукциона, в день ее поступления возвращает заявителю или его уполномоченному представителю под расписку заявку вместе с документами по описи, на которой делает отметку об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.

3.10. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе и обеспечивает подписание указанного протокола председателем аукционной комиссии (или его заместителем) от имени организатора аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи заявок (Приложение 5 к настоящему административному регламенту).

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.

3.11. Секретарь аукционной комиссии письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляет заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе( приложение 6).

Организатор аукциона обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.

3.12. Секретарь аукционной комиссии обеспечивает возврат заявителям, не допущенным к участию в аукционе, внесенных ими задатков в течение 5 дней со дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе для чего представляет специалисту Министерства, ответственному за перечисление задатка в федеральный бюджет, копию подписанного протокола приема заявок на участие в аукционе.

Специалист Министерства, ответственный за перечисление задатка в федеральный бюджет, в день поступления от секретаря аукционной комиссии, копии подписанного протокола приема заявок на участие в аукционе, готовит соответствующее платежное поручение, обеспечивает его подписание Министром и перечисляет заявителям, не допущенным к участию в аукционе, внесенный ими задаток.

3.13. При проведении аукциона секретарь аукционной комиссии осуществляет следующие действия:

— осуществляет аудио- или  видеозапись аукциона;

— готовит протокол аукциона и обеспечивает его подписание председателем аукционной комиссии и победителем аукциона;

— в случае признания аукциона несостоявшимся в тот же день составляет соответствующий протокол, подписывает его от имени организатора аукциона и обеспечивает его подписание председателем аукционной комиссии;

— готовит информацию о результатах аукциона, подписывает ее у Министра и направляет для публикации  в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики и размещает ее на официальном сайте в сети «Интернет».

3.14. По окончании аукциона секретарь аукционной комиссии в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола аукциона составляет акт о проведении аудиозаписи аукциона, подписывает его, обеспечивает его подписание председателем аукционной комиссии и прилагает материалы аудиозаписи на электронном носителе вместе с указанным актом к протоколу аукциона.

3.15. Для обеспечения возврата задатков участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона, а также обеспечения перечисления задатков в федеральный бюджет секретарь представляет специалисту Министерства, ответственному за перечисление задатка в федеральный бюджет протокол приема заявок на участие в аукционе, подписанный председателем аукционной комиссии и копию соглашения о внесении задатка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных участков.

3.16. Специалист Министерства, ответственный за перечисление задатка в федеральный бюджет, в день поступления от секретаря аукционной комиссии документов, перечисленных в пункте 3.15 настоящего административного регламента, готовит соответствующее платежное поручение, обеспечивает его подписание Министром и перечисляет задаток участнику аукциона, который не стал победителем аукциона, либо — в федеральный бюджет в счет платы по договору аренды лесного участка.

3.17. Секретарь аукционной комиссии публикует информацию о результатах аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола лесного аукциона в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики в газете «Вести Республики», на едином федеральном сайте WWW.torgi.gov.ru. и на сайте Министерства mpr-cnr.ru (Приложение 8 к настоящему административному регламенту)

3.18. Результатом исполнения данной административной процедуры является публикация информации о результатах аукциона в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики в газете «Вести Республики», на едином федеральном сайте WWW.torgi.gov.ru. и на сайте Министерства mpr-cnr.ru.

3.19. Информацию по вопросам порядка исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции можно получить на официальном сайте Министерства:

Заключение договора аренды лесного участка

3.20. Основанием для начала данной административной процедуры является подписание протокола аукциона.

3.21. Секретарь аукционной комиссии совместно с департаментом правового обеспечения Министерства в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона готовит на его основании проект договора аренды лесного участка (приложение 9к настоящему административному регламенту)

, обеспечивает его подписание Министром и арендатором по договору аренды лесного участка.

3.22. Результатом исполнения данной административной процедуры является заключение (подписание) договора аренды лесного участка сторонами.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в министерстве ведется текущий и периодический контроль.

4.2. Текущий контроль осуществляется Министром, его заместителями, директором департамента, начальником отдела предоставления лесных участков Министерства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики.

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4.1. Плановые проверки

Плановые проверки включают в себя следующие темы:

1) Проверка заполнения журналов учёта заявок, реестра выданных договоров купли-продажи лесных насаждений.

2) Соответствие организации и проведения аукционов требованиям действующего законодательства, настоящего регламента (сроки, место проведения, заполнение требуемых документов и т.д.).

3) Правильность подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, их соответствие требованиям действующего законодательства, настоящего регламента.

4) Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4.2. Внеплановые проверки

Внеплановая проверка проводиться по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа.

Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

Внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа директора департамента

4.5. Должностные лица, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Министр в отношении должностных лиц, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции, организует и проводит:

а) учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.12.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.7. Министр по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе                                                                                                                                                                                            

4.8. Контроль за полнотой и качеством исполнения министерством государственной функции осуществляет Правительство Чеченской Республики, уполномоченный федеральный орган (Рослесхоз).

4.9. Контроль за соблюдением должностными лицами министерства требований действующего законодательства при исполнении государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций в целях защиты своих прав и (или) законных интересов, осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:

— в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;

— в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

— в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в Министерство, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В жалобе указываются:

полное наименование юридического лица;

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

дата подписания жалобы;

личная подпись руководителя организации.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя Министра.

5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Приложение № 1

к административному регламенту

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской    Республики

Юридический адрес:  364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова , 5;

Тел./факс (8712) 22-39-64, e-mail: WWW.Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.«>mpr95@mail.ru.

Фактический адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова , 5

 Тел. (8712) 22-39-64

Руководство

Отдел лесного планирования, организации  ведения лесного реестра,

использования и воспроизводства лесов

Адреса и телефоны структурных подразделений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

Приложение № 2

к административному регламенту

Последовательность административных процедур

при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной функции по заключению договора аренды лесного участка по результатам аукциона

Приложение № 3

к административному регламенту

Примерная форма

заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение

договора аренды лесного участка

(заполняется претендентом (его полномочным представителем)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

по продаже права на заключение договора аренды лесного участка

Для юридического лица:

_________________________________________________________________

^{(наименование)}

^{_____________________________________________________________________________________________________}

^{(организационно-правовая форма)}

_________________________________________________________________

                                                                                                       ^{(местонахождение,  телефон, факс)}

Для индивидуального предпринимателя:

_________________________________________________________________

  ^{(Фамилия, имя, отчество  полностью)}

_________________________________________________________________

 ^{(данные документа, удостоверяющего личность)}

__________________________________________________________________________________

^{(место жительства,  телефон, факс)} 

Приложение:

1. Выписка из единого государственного реестра (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). 

2. Документы, подтверждающие факт внесения задатка (указывается конкретное наименование документов, их номер и дата).

Прошу допустить к участию в аукционе  по продаже права на заключение договора аренды лесного участка  для __________________________________________________

^{(вид   использования    лесов)}

который состоится «___»__________20__г по адресу: ____________________________________________________________________________

Желаю принять участие в аукционе в отношении следующих предметов аукциона:

____________________________________________________________________

^{(номера предметов аукциона, как они указаны  в извещении о проведении аукциона).}

Настоящим подтверждаю, что все условия аукциона по продаже  права на заключение договора аренды лесных участков мне известны, понятны и я с ними согласен.

ЗАЯВИТЕЛЬ:

______________________________________________

                                              ^{(банковские реквизиты)}

^{________________________________________________________________________}

                                                           ^(дата)

Должность ____________________    ________   ____________________

^{(подпись)                  (расшифровка  Ф.И.О)}                                                              

 М.П.

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых для участия в открытом аукционе №_________

Настоящим____________________________________________________

(наименование или ФИО заявителя)

подтверждает, что для участия в открытом лесном аукционе нами направляются ниже перечисленные документы:

Подпись руководителя (уполномоченного лица)

 Заявителя(претендента)    /       ФИО        /                                    

МП

Приложение № 4

к административному регламенту

ЖУРНАЛ   РЕГИСТРАЦИИ

приема заявок на участие в аукционе по продаже права

на заключение договора аренды лесного участка

В данном Журнале прошито, 

пронумеровано и скреплено печатью

__ (______________________) лист__

Организатор аукциона _______________                           __________________

                                          (подпись)                                          (расшифровка)

Член аукционной комиссии _______________                  __________________

                                                 (подпись)                                    (расшифровка)

Член аукционной комиссии _______________                  __________________

                                                     (подпись)                                (расшифровка)

М.П.

Приложение 5

к административному регламенту

Примерная форма протокола
приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности

г. Грозный                                  «___» ________ 20___ г.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыЧеченской Республики

(место проведения аукциона)

Сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе:

     Сведения о заявителях,  не   допущенных   к  участию  в  аукционе (с

указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе): ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

     Прием  заявок  на  участие в аукционе по продаже права на заключение

договора   аренды   лесного   участка,   находящегося   в государственной

собственности,    либо   договора   купли-продажи    лесных    насаждений

осуществлялся с ____ часов _____ мин. _________________ года и закончился в_____ часов   ______   мин. ____________ года.

Организатор аукциона

Ведомость о задатках,

внесенных по аукционным единицам, выставленным на лесной аукцион

от ____ ___________  20    г.

г. Грозный, ул. Кутузова, 5министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.

Бухгалтер аукционной комиссии

1. /                                /

                    (подпись)

Подписи членов аукционной комиссии:                                     /                                 /

                                                                                                         /                                 /

                                                                                                         /                                 /

Приложение 6

 к административному регламенту

 ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ

УВЕДОМЛЕНИЕ

         Уважаемый гр.______________________________ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (Организатор аукциона) уведомляет, что Вы допущены (не допущены) к участию в открытом лесном аукционе, который будет проводиться _____  _________20     г. по адресу: г. Грозный, ул. Кутузова, 5, здание министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.

   секретариат аукционной комиссии

Приложение 7

к административному регламенту

                                                                                                                                                                Утверждаю:

Министр природных ресурсов и

                                                                                                                                                            охраны окружающей среды

                                                                                                                                                    Чеченской Республики

_____________ Л.А. Магомадов

( подпись,  печать)

                                                                                                                                                    _________________

(дата)

ТЕХНИЧЕСКАЯ КАРТА 

лесного участка, выставляемого на аукцион для передачи в аренду

         Чеченская  Республика. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.

$11.     Лесной участок расположен: ______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________,

(населённый пункт, координаты, дороги и т.д.)

$13.     Возможные (допустимые) виды использования лесного участка: ___ ____________

______________________________________________________________________________________________________

$14.     Предлагаемый срок аренды:   _____________________________________________________________________

$15.     Начальная арендная плата:  за 1 га_ _________________________ ; за весь участок _ ______

$16.     Таксационные данные лесного участка:

План-схема лесного участка: прилагается.

Лесничий  ________________________   /  /

(подпись, печать)